同志们：

    从2005年开始，每年新年伊始，省移民开发局召开的第一场会议，就是全省创建“平安库区”工作会议，总结交流上一年创建工作经验，研究部署新一年创建工作，同时举行创建“平安库区”责任书的签订仪式，到今年已经六年了。这充分说明了维护库区稳定、促进库区和谐在整个库区移民工作布局中具有总揽全局、举足轻重的战略地位，也充分体现了全省各级移民管理机构围绕中心、服务大局，持之以恒破解库区稳定难题，全力以赴推动库区科学发展的坚强决心。

    昨天，海军同志通报了全省2009年创建“平安库区”工作情况，从中我们看到了创建工作的艰辛和不易，深切感受到了创建成效所给我们带来的自豪与信心。圣和同志宣读了省移民开发局关于表彰2009年度“平安库区”创建工作先进集体和先进个人的决定，从中我们看到了创建工作的先进队伍在不断发展和壮大，也欣喜地感受到创建工作正朝着工作重心下移、夯实基层基础的方向纵深拓展和扎实推进。省委政法委副书记、省综治办常务副主任李晋闽同志关于“富有特色、卓有成效，定位准确、思路明晰，注重运作、彰显机制”的重要讲话，既高度评价了“平安库区”创建工作，充分肯定了创建成效，又对创建工作从更高层次、更高标准上提出了新的期望，可以说是既提要求，又作指导，给了我们很大的鞭策和鼓舞。今天上午，39位先进集体的代表在会上作了口头和书面典型发言，介绍了各自的工作思路、做法和成效，交流了各具特色的创建经验，起到了相互学习、取长补短，相互启迪、共同提高的重要作用。会议开得很好，是一个肯定成绩、表彰先进、团结鼓劲的经验交流会议，也是一个凝心聚力、乘势而上、再创佳绩的动员部署会议。

    下面，我根据省委孙春兰书记、省政府黄小晶省长在省委常委会议和全省政法工作会议上的重要讲话精神，结合库区移民工作的特点和实际，就如何进一步做好今年全省“平安库区”创建工作讲三点意见：

一、新成效、新进展

    刚刚过去的一年，是我省“平安库区”创建工作在新的历史起点上向纵深推进取得新的成效、新的进展的一年，也是全省库区政策实施日益深化、科学发展日益加快、民生问题日益改善、稳定局面日益巩固的一年。一年来，全省各级移民管理机构在省委、省政府和各级党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快海峡西岸经济区建设这一大局，按照保增长、保民生、保稳定的总体部署，项目带动推进科学发展，落实政策改善库区民生，源头治理破解稳定难题，创新机制强化风险防控，阳光操作维护移民权益，排查化解促进案结事了，重心下移夯实基层基础，扎实推进“平安库区”创建工作，顺利地实现了年度创建工作目标，全省库区社会呈现出“三个下降、五个提升”的良好创建态势、趋势和形势。

    “三个下降”表现在：一是来信来访数量有较大幅度下降。全省移民和连带影响人口来信来访数量在前两年较大幅度下降的基础上，2009年同比又分别下降了22.2%和7.9%。二是进京到省上访数量有较大幅度下降。(略)三是信访积案数量有较大幅度下降。（略）。这也充分说明，各级移民管理机构在库区信访突出问题和矛盾纠纷排查化解方面，措施是得力的，工作是富有成效的。

    “五个提升”表现在：一是移民和连带影响人口初信初访息诉率提升。（略）。二是移民和连带影响人口积案老案化解率提升。库区信访积案老案化解率是衡量一个地区维稳工作质量的重要指标。（略）一些多年困扰我们的积案老案和信访难题，在各级移民管理机构的努力下得到了有效破解和化解。三是移民和连带影响人口对政策实施的满意度提升。我们连续三年在全省开展后期扶持政策实施情况问卷调查，移民对政策实施效果的满意率，2007年为96.4%，2008年为97.4%,2009年达到97.9%。四是移民和连带影响人口对创建工作满意度提升。2009年问卷调查显示，移民群众对创建“平安库区”、维护社会稳定效果的满意率达96.6%。这说明各级移民干部掌握政策、统筹兼顾、联系群众、化解矛盾、促进和谐的能力水平得到了有效提升。五是移民和连带影响人口对移民干部的满意度提升。连续三年的问卷调查显示，移民和连带影响人口对移民干部工作作风的满意率均在98%以上。做到这一点很不容易，说明各级移民干部付出的艰辛和汗水得到了移民群众认可。

    这些新成效、新进展的取得，是全省各级移民管理机构不辱使命、有效作为的结果，也是全省广大移民工作者攻坚克难、奋力进取的结果。对此，我们要倍加珍惜、倍加爱护、全力巩固这个来之不易的局面，进一步提升“平安库区”创建水平。借此机会，我谨代表省移民开发局党组，向参加会议的全体同志，并通过大家向全省战斗在创建“平安库区”第一线的广大移民工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意和亲切的问候。

二、新形势、新特点

    从内部环境来看，当前我国社会正处于深刻的变革之中，加快转变经济发展方式，推进重点领域和关键环节的改革，必然要涉及利益关系的调整，必然会遇到诸多“两难”问题。从外部环境来看，西方反华势力打着人权、民主的旗号遏制中国的崛起，对我国在战略上围堵、安全上威胁、发展上牵制、统一上阻挠、形象上丑化、思想文化上渗透的力度在不断加大。

    从省情来看，由于我省区位特殊，毗邻港澳，面对台湾，地处改革开放前沿，历来是敌对势力渗透破坏的重点地区，隐蔽战线斗争尖锐复杂。在这种形势背景下，因各种利益诉求引发的矛盾问题增多，群体性事件易发多发，社会治安问题敏感突出。随着社会信息化的发展，一些矛盾问题极易被无限放大。这些都对社会稳定带来严重冲击，对全社会的维稳工作提出了新挑战、新课题。

    从库区移民工作来看，我省既是全国水库移民工作重点省份之一，又是库区移民工作在全国有着重要影响的省份。目前全省大中型水库有235座，移民人口120.4万人，涉及连带影响人口170.38万人；小型水库3593座，移民22.5万人。全省移民及连带影响人口大致300万人，占2008年全省人口3604万人的8.69%,占同期全省农村人口1806万人的17.35%。这些移民分布在9个设区市80个县市区700多个乡镇街道2400多个建制村居，其分布比例占了全省县（市、区）数的94.1%，乡镇数的69%，建制村的14.9%。因库区点多面广，影响库区稳定的因素复杂多样，库区稳定问题始终是整个社会的热点、难点和重点。

    近年来，在各级移民管理机构的共同努力下，全省库区社会持续保持总体稳定。但我们应该清醒地看到，在社会矛盾的凸显期，在新旧水库移民政策的交替过渡期，我省库区社会不可能置身于全社会的矛盾之外，成为稳定的“世外桃源”，而且由于各种外在因素的诱发碰撞、内在因素的积聚裂变，稳定的形势将会日趋复杂，这绝对不是危言耸听。当前，我省各级移民管理系统普遍存在机构新、人手紧、任务重的矛盾，自身建设还存在许多不适应的问题，特别是在一些理念上、指导思想上、机制上、方法上、作风上仍然滞后于经济社会的发展，在很多情况下我们仍然处于被动应急、应对的状态。因此，无论从外在形势，还是从内在情况看，全省库区维稳的压力不会减轻，创建“平安库区”的任务依然艰巨繁重。对此，我们要居安思危，保持清醒。

    正是在上述背景下，去年以来我省库区矛盾纠纷从过去的主要由移民安置、政策实施等因素引发，转而呈现出由复杂多样因素引发的趋势。表现为：一是社会治安引发；二是安全事故引发；三是工程建设引发；四是家庭纠纷引发；五是政策出台引发；六是关联因素引发；七是工作失误引发；八是网络炒作引发；九是连带影响引发；十是遗留问题引发。（以上内容略）

    上述种种因素引发的库区矛盾纠纷，从生成的机制特征上划分，主要有六大类型：一是攀比；二是连锁；三是借用；四是炒作；五是误导；六是源发。（以上内容略）

    综合分析库区矛盾纠纷引发的新特点和生成机制的新特征，我们可以更加深刻地认识库区稳定形势的复杂性和多样性，更加深刻地认识创建“平安库区”工作的艰巨性和长期性。这就要求同志们要花更多的时间研究问题，研究政策，研究措施和办法。对库区移民工作中可能出现的稳定问题要预警在先，谋划在前，及时妥善解决；对可能产生攀比的问题要事先防范，对可能产生连锁反应的问题要有应对措施，对可能会被利用的问题要提高警觉。要完善工作规范，制定工作程序，从源头上防止和减少矛盾纠纷问题的产生，在更高起点、更高层次、更高水平上谋划和推进全省“平安库区”创建工作。

三、新任务、新要求

    在前不久召开的全省政法工作会议上，省委孙春兰书记强调指出：发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任；发展是政绩，稳定也是政绩。孙书记的讲话，深刻地阐明了发展与稳定之间的辩证关系，为我们做好“平安库区”创建工作指明了方向。我们要深刻领会省领导的指示精神，在新的历史起点上，以新思路、新举措把新的一年“平安库区”创建工作向纵深推进。

    一是定位。要把维护库区稳定作为库区移民工作中压倒一切的重大任务。库区稳定是移民群众的共同心愿，是推动库区科学发展的重要前提。中央调整完善水库移民后期扶持政策，着眼点也是为了库区稳定。“皮之不存，毛将焉附”。从某种意义上说，离开稳定两个字，一切都无从谈起，更谈不上库区经济社会的发展、移民工作的发展。对此，我们一定要保持清醒的头脑，时刻绷紧维护库区稳定这根弦不放松。对库区移民各项工作，政策实施也好，资金项目管理也好，自身建设也好，所有的一切都要围绕稳定来思考，所有一切都要体现和落实维护稳定的要求，做到有利于库区稳定的事积极去做，不利于库区稳定的事坚决不做。正确处理好改革、发展、稳定关系，为库区经济社会发展营造和谐稳定的良好环境，是各级移民干部面临的首要任务和重大考验。要把库区稳定程度作为衡量一个地方移民管理机构及其领导班子执政能力、工作实绩的重要标准，作为衡量一个库区经济社会发展状况的重要指标，切实把维护库区稳定的各项目标、要求和举措落到实处。

    二是目标。要把“一个持续、两个防止、三个提升、五个突破”作为创建工作的考核目标。我们在深化“平安库区”创建工作中提出了“一个持续、两个防止、三个提升、五个突破”的目标。所谓“一个持续”，从全国来说，就是要持续我省“平安库区”创建工作走在全国移民管理系统前列的趋势；从全省来说，就是我们的“平安库区”创建工作要持续走在全省行业创建工作的前列。不仅省里要持续，市、县（区）移民管理机构在当地平安创建中也要持续走在其他系统和行业的前列。所谓“两个防止”，就是要防止发生在全国全省产生较大影响的移民群体性案件，防止发生移民进京到省的非正常集体上访。“两个防止”是全省“平安库区”创建工作的最低底线，是做好库区稳定工作的最低要求，是通过努力可以实现也应当实现的目标。各市、县（区）移民管理机构要认真研究，切实把这“两个防止”的要求落实到库区乡镇、村（居）。所谓“三个提升”，就是要实现：排查化解能力有新提升，移民信访突出问题和矛盾纠纷的化解率达到95%以上；基层基础创建成效有新提升，“小的矛盾纠纷不出村，一般的矛盾纠纷不出乡镇，重大疑难矛盾纠纷不出县（市、区）”的“三不出”库区县（市、区）覆盖率达到85%以上；移民群众满意程度有新提升，对“平安库区”创建工作的满意率达到90%以上。所谓“五个突破”，就是指科学发展有新突破；改善民生有新突破；源头治理有新突破；基层基础有新突破；创新机制有新突破。省局政法处要紧紧围绕这一目标，全面细化今年的“平安库区”考核指标，做到目标明确、方案落实、措施到位。全省各级移民管理机构要紧紧围绕上述目标要求，咬定青山不放松，任尔东西南北风，进一步强化创建措施，落实创建责任，为实现上述目标而奋斗。

    三是根本。要把推动库区发展、改善库区民生作为创建工作的根本措施。本立而道生，根深而叶茂。发展是稳定之源，稳定是发展之基，两者密不可分。深化“平安库区”建设，必须牢牢把握发展这个主题，紧紧抓住发展这个第一要务，用科学发展的办法和成效来解决影响稳定和谐的突出问题，推进库区经济社会全面协调可持续发展，让移民群众共享改革发展成果。同样，民生是稳定之本，民生保，则民心顺；民心顺，则库区安。实现库区稳定和谐,必须坚持以人为本，着力改善民生，解决移民群众最关心最直接最现实利益问题。当前库区社会存在的种种不稳定问题，很大程度上源于库区经济发展水平滞后、民生发展水平落后所致。我们落实后期扶持政策，实施项目带动，加强基础设施建设，促进库区生产开发，增加移民收入等等，无不是着眼于推动库区发展、改善库区民生、促进库区和谐稳定这个根本。

    四是主攻。要把源头治理作为创建“平安库区”的主攻方向。小到一场球赛，大到一场战役，论输赢、决胜负、定乾坤，主攻是关键。深化“平安库区”创建，必须明确主攻方向。总结分析近年来发生的库区矛盾纠纷，一个规律性倾向就是大量的矛盾纠纷具有源发性特征。因此，着力从源头治理上预防和减少矛盾，是我们今年创建工作的主攻方向。首先，要在移民安置的源头上治理。即在安置政策完善上、安置程序的规范上花大力气解决源头治理问题。现在不少安置补偿标准偏低，库区迁一座坟墓才补偿几百元，房子拆迁不管装修、朝向如何，一概砖混多少、框架多少。老百姓的这些切身利益问题没有解决好，库区就难有稳定可言。所以，从去年开始，我们进一步严格了移民安置的源头把关，移民安置去向和方式要老百姓签字认可，库区淹没实物指标调查结果要老百姓签字认可。凡移民和移民安置区居民大多数人对移民安置点和移民安置方式有不同意见的，或者程序和手续不完善的，在完成相关工作前，对移民安置规划大纲和移民安置规划的审核不予通过。老百姓签字认可了，后遗症就少了，库区不稳定问题也就减少了。其次，要在后期扶持政策实施的源头上治理。严格把握和有效实施政策，确保后扶项目资金公开彻底、政策界限把握准确、政策措施落实到位。要及时发现和纠正政策实施中的偏差，对政策实施中违法违纪违规行为，要依法依规追究责任。第三，要在项目实施的源头上治理。去年我们查处了一起村级违反移民项目资金的案件（略）。出现这种问题固然有当地政府及有关部门监管的缺失，但是在项目实施的源头环节把关不严也是一个很重要的原因。今后凡后扶项目的选择、实施、监督、验收，都要组织移民参与，严格规范管理，最大限度减少项目安排或实施方面引发的矛盾纠纷。第四，要在资金管理的源头上治理。移民资金政策性极强，管理要求极严，管好用好移民资金，不仅关系到移民群众的切身利益，而且关系到库区社会的稳定和谐。各级移民干部要充分认识到管好用好移民资金的重要性、特殊性和艰巨性，严格执行资金管理的各项规章制度，时刻绷紧确保资金安全这根弦。要切实加强移民资金使用的在线监控，强化后扶规划实施情况稽察监督，扎实开展库区项目建设领域突出问题专项治理，着力从规划、设计、审批、招标、施工、监理、验收等各个环节入手，建立和执行监督检查制度，有效预防和严肃查处在移民资金管理中违反政策法规的问题，确保移民资金安全有效运行，从源头上减少和防范矛盾纠纷。

    五是突破。要把建立健全具有库区移民工作特点的维稳长效机制作为创建工作的突破口。当前要重点抓好“四项机制”建设：一是预防机制；二是预警机制；三是预判机制；四是预案机制。（以上内容略）。

    六是政策。要把国务院完善后的水库移民政策作为创建的重要依据。政策是党的生命线，也是移民工作的生命线。我们从事移民工作也好，开展“平安库区”创建也好，都要吃透方方面面涉及移民的政策。一要学习政策。从大的方面来讲，就是要认真学习国务院完善后的水库移民政策，学习中央和省里出台的一系列移民工作的法律法规、政策规范，做到政策在手、胸怀大局；从小的方面说，要学好各级各部门有关工程建设、招标投标、项目管理、资金使用、廉政建设的制度规定，做到把握规矩，不乱分寸。二要掌握政策。我们在全省移民管理系统开展“六基”建设，其中首要要求就是掌握基本政策。从事移民工作也好，开展矛盾纠纷排查化解工作也好，都要不断增强政策意识，吃透相关政策，把好政策界限。要坚持按政策办事，统一政策口径，把握政策尺度，不随意表态、不随意解释、不随意承诺、不自行其是，不乱开政策口子，坚决维护政策的统一性和权威性。三要运用政策。2006年新的水库移民政策法规颁布实施，特别是完善后的大中型水库移民后期扶持政策的实施，为我们解决库区遗留问题、解决移民群众在生产生活中遇到的突出困难和问题，提供了很好的政策手段。我们在学习政策、研究政策、掌握政策的基础上，要学会灵活运用政策，有效运用政策的武器来解决移民工作中的实际问题，用政策的尺子来衡量是非曲直，维护移民群众的合法权益，化解库区矛盾纠纷，推进深化“平安库区”创建工作。

    七是化解。要把化解矛盾积案作为创建的重要抓手。排查是手段，化解是目的。矛盾纠纷排查调处的最终目的是要化解矛盾，解决问题，维护稳定。一些群体性事件的发生，或者越级上访的出现，固然有各种各样的原因，但很重要一点是在矛盾纠纷处在初始阶段或萌芽状态时没有及时处置，或者没有化解透彻，以至问题越积越大，矛盾愈加尖锐，最后积重难返而一发不可收拾。为此，一要全面排查。坚持定期排查与经常排查、面上排查与重点排查相结合，通过下访、接访及矛盾纠纷摸底排查分析会等多种方式，层层开展排查摸底工作，切实把各种不稳定因素全部纳入视野。对排查出来的矛盾纠纷，要按照轻重缓急进行梳理归类、建档造册、动态管理，做到底子清、情况明。二要不拖不推。各级移民管理机构要认真负责地办好每一封来信、每一件来访，真正做到事事有回音、件件有着落，牢牢把握化解矛盾的有利时机；要严格实行首问、首办责任制，着力提高初信初访的办结率，防止因办理不及时、不到位导致重信重访和矛盾激化。三要因案施策。对排查出来的移民信访突出问题和矛盾纠纷，要以化解矛盾、息访息诉为目标，逐案分析症结所在，逐案研究提出切实可行的处理办法，逐案抓好落实，真正做到一案一策、多措并举。四要重点突破。对重点疑难信访问题，要成立专案小组，建立领导包案制度，明确责任分工和时限，切实做到不积压、不耽搁、不延误。特别是对去年下半年以来出现的信访突出问题，要逐一摸排梳理、逐一登记造册、逐件落实责任、逐件跟踪督办，采取切实有效措施加以解决，防止矛盾激化、矛盾上交和形成现实危害。五要事要解决。做好矛盾纠纷排查化解工作，不能停留在已经作出答复或作出处理，而是要看问题和矛盾是否真正解决了。要本着“重在落实、重在解决”的要求，把工作的着力点放在止纷定争和息访息诉上，坚决克服重视稳控、忽视解决问题，重视劝返接回、忽视“案结事了”的现象。特别对以往多次处理而没有解决的问题，要认真深入地查找症结所在，把造成重复信访的原因真正搞清楚。要勇于正视并具体分析自身工作方面存在的问题，决不能笼统、简单地把责任归咎于信访人和其他客观原因。

    八是重心。要把夯实基层基础作为创建的工作重心。基础不牢，地动山摇。首先，工作重心要下移。“平安库区”创建的重心要向库区乡镇和库区移民村、自然村延伸，着力完善基层创建网络，完善基层创建组织，充实基层创建工作队伍。这次我们把“平安库区”创建工作先进集体和个人表彰到乡、到村的做法，就体现了工作重心下移的精神。其次，管理重心要下移。就是要制定出一套有效的工作制度和规程，把资金项目管理从面上规范向点上推进，实现关口前移，不断夯实基层基础。第三，防控重心要下移。通过基层一线的防控网络建设，筑牢维护稳定的第一道防线，把好第一道关口，力争第一时间把握库区稳定动态，第一时间化解矛盾纠纷，尽最大努力把问题消除在萌芽状态，解决在酝酿之中。

    九是示范。要把创建工作中涌现出的先进典型作为创建的引导示范。什么是典型？“典”就是经典、典籍、有代表性；“型”，就是范本、榜样。所谓“典型”，就是有代表性的人和事。抓典型目的在于示范、引导、树立榜样。我们党历来高度重视抓典型的方法，善于通过培养、树立正面典型推进工作。2004年以来，全省各级移民管理机构坚持以矛盾纠纷排查化解为抓手，以建立维护库区稳定和谐的长效机制为主攻方向，扎实推进全省“平安库区”创建工作，取得了阶段性的明显成效，积累了许多创造性的有益经验，各地也涌现出了一大批各具特色的先进典型。要认真总结、推广和宣传先进典型经验，充分发挥典型的引导、示范和带动效应，促进创建工作更加深入有效开展。同时，要注意研究新情况，解决新问题，总结新经验，拓宽新思路，采取新举措，推动创建工作更上一层楼。

    十是融入。要把融入当地平安建设作为创建的重要方法。“平安库区”建设涉及到许多部门单位，关联到各级基层政府。如果仅靠我们一家“单打独斗”，既形不成声势，也难以真正收到实效。所以，我们不仅要做好本系统的创建工作，还要主动出击，把创建工作融入当地平安建设大局。首先要在思想认识上融入。从创建工作本身而言，一方面，融入是题中之义。“平安库区”创建工作作为综治工作、平安建设的一个重要组成部分，是维护稳定、构建和谐的重要一环，不可能各唱各的调，各吹各的号，自行一套；另一方面，融入又是重要的工作方法。只有树立一盘棋思想，把“平安库区”创建工作融入当地综治平安工作的大格局中，才能体现特色，才能有所作为、有效作为。其次要在工作方式上融入。创建工作既要积极有为，又要讲究方法。要主动靠拢各级综治部门，多汇报、多沟通，借力使力，借势而上、乘势而上，不能孤军奋战，单兵突击。再次要从体制机制上融入。在工作部署、责任落实、考核奖惩等方面，千方百计把“平安库区”创建融入当地党委政府的工作布局中，确保在当地综治工作的格局中占有一席之地。

    十一是责任。要把落实属地责任、部门责任、首问责任作为创建的关键措施。人无信不立，事无责不成。责任不落实，创建工作也就成了无源之水、无本之木。我们要切实按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，有效推进“平安库区”创建工作各项责任的落实。一要落实属地责任。坚持“属地管理、分级负责”，哪个地方库区出现不稳定问题，哪个地方就应该按照守土有责的要求，负起相应的责任。二要落实部门责任。坚持“谁主管，谁负责”，属于库区移民范畴的问题，移民管理部门就要义不容辞地负起责任。要以责任的落实来确保稳定工作取得实效，坚决防止推诿扯皮、议而不决、决而不办，对因责任履行不到位，或玩忽职守、贻误工作的，要严肃追究责任。三要落实首问责任。对移民来访反映的问题，属于首问责任人职责范围的，要迅速办理或当场给予答复；由于客观原因当时无法办理或答复的，要留下对方的联系方式，尽快办理，并将结果通知当事人。来访反映的问题，不属首问责任人职责范围的，首问负责人要做好联系和协调工作，将其引导或介绍到职能处室或有关人员。

    十二是保障。要把提高机构队伍的能力作为创建的组织保障。政治路线确定以后，干部是决定因素。深化创建工作，人是关键，能力是保障，必须大力提升各级移民管理机构的能力、干部队伍的能力。一要建好队伍。着力在提高素质、优化结构、壮大队伍上下功夫，扎实推进移民干部队伍建设，确保机构职能到位、人员编制到位、作用发挥到位。二要抓好廉政。坚持教育、制度、监督并重，加强反腐倡廉教育，强化党风廉政建设责任制，深入开展库区移民项目建设领域突出问题专项治理，把反腐倡廉和廉洁自律工作落到实处。各级移民干部要以系统内发生的违法违纪案件为反面教材，时刻保持清醒头脑，始终谨记廉政，时刻绷紧反腐倡廉这根弦，做到“资金手里过，廉政记心中”。三要求真务实。认真落实省委孙春兰书记“把精力集中到抓落实上，把功夫下在解决问题上”的指示精神，切实加强机构队伍的作风建设，在全省移民管理系统大兴调查研究之风、求真务实之风，摸实情、出实招、讲实干、重实效，着力化解矛盾，深化平安创建。

    同志们，2010年是我们在新的历史起点上加快海峡西岸库区建设的关键一年，也是深化推进新一轮创建“平安库区”工作的重要一年。如果说前五年的创建工作是“雄关漫道真如铁”，那么今后五年我们则要“而今迈步从头越”。各级移民管理机构担负着维护库区稳定、推进库区发展的重要职责，使命高于一切，责任重于泰山。我们相信，在新的一年里，各级移民管理机构、各级移民干部一定会牢记使命、忠诚履职，凝心聚力、攻坚克难，开拓创新、奋发有为，为加快海峡西岸经济区建设作出新的更大贡献。

（摘自“福建省水利水电工程移民网”）