洪元惠 吕孙平 戴瑞阳 
    近年来，泰宁县移民局不断深化“平安库区”创建工作，全县库区和移民安置区持续保持和谐稳定。从2010年至今，泰宁县没有发生移民或连带影响人口就移民工作出县上访信访情况，没有影响库区社会和谐稳定的矛盾纠纷突出问题。2006-2011年，泰宁移民局连续6年被评为省或市平安库区建设先进单位。
    2010年以来，泰宁县投入库区后期扶持资金1200余万元，实施库区环境提升工程、文化推进工程、移民增收工程项目165个，各移民村基础设施基本完善、环境质量不断改善、移民生活逐步提升；加强制度建设维稳防控，组建了库区和移民安置区信息联络员、网络舆情引导员、库区维稳工作队三支队伍，形成“平安库区”共建共享的良好氛围。移民干部组织持续开展“温暖在库区、倾情为移民”活动，3年以来慰问困难移民350户15万元；开展接访日活动，共接待来访移民15批次、40人次，所反映问题全部得到解决，从2010年至今，全县没有发生库区移民或连带影响人口出县上访信访问题。

      明确责任 统筹兼顾 
    泰宁县移民局每年初召开全县平安库区建设会议，对“平安库区”创建工作进行了部署，各乡（镇）再与所属库区村（组）签订了责任书，并将“平安库区”创建活动列入领导班子政绩考核及各村年终考核的主要内容，确保创建活动有人管、有人抓、有成效。
    该局还结合库区实际情况，组织各乡（镇）认真筛选、编报大中型水库移民后期扶持到村项目，对淹地不淹房、为安置移民腾出土地等连带影响人口的所在村、组，在项目实施上予以一定倾斜；解决了连带影响人口饮水、道路、环境整治等问题，有效缓和了移民和当地群众之间的矛盾，维护了安定稳定。
    注重宣传 推动创建
    注重强化“平安库区”宣传，在社会主义新农村建设中，同步宣传库区移民工作，强化“激情新库区、幸福新移民”创建理念，多渠道、多方式总结宣传“环境净化、道路硬化、路街亮化、村庄绿化”为内容的“四化工程” 实施成效，以此唤醒库区群众新农村建设的“主角”意识，迸发创建激情。此外，该局充分利用县移民网站以及悬挂宣传标语、印发宣传材料等多种形式，大张旗鼓地宣传深化“平安库区”建设的目的意义和主要任务，做到家喻户晓、人人皆知。
    鼓励发展 优化环境
    围绕该县雷公藤、锥栗、笋、竹等特色农业产业和日益发展的旅游产业，泰宁县移民局结合移民村组实际，根据移民需求制订培训计划，分散到各村办班的方式，举办特色农业实用技术、涉旅服务业等培训班。通过培训，移民综合素质明显提高，致富带动能力明显增强。
    在鼓励移民发展生产的同时，该局抓好移民“人居环境改造工程、文化推进工程、移民增收工程”，大力推进移民村房前屋后路面硬化、沟渠净化、路灯亮化、村庄绿化等“四化”建设，实施移民村文化活动中心、休闲公园、移民书屋等文化基础设施建设和文体设施配置等工作，不断满足移民群众的精神文化需求；在具备条件的乡镇（村）建设种植大棚、农家乐等，增加移民财产性收入，提高移民生活水平。
    加强维稳 促进和谐
    泰宁县移民局不断充实县、乡、村三级库区维稳工作队伍，强化库区维稳信息员和库区人民调解员培训，想方设法调动广大移民创建平安库区的积极性，实现“移民齐维稳，库区常和谐”。
    今年上半年，该局联合县法院、旅游管委会、林业局、综治办等部门，在最具典型的“三区”集中地———梅口乡水际村成立“无讼零访、平安三区”金湖服务中心，打造形成法庭、综治维稳“1＋N”调解室、综治办、派出所、司法所、人民调解员、人民陪审员、司法助理员、执行联络员的大调解机制和便民服务网络。抓好三支队伍。从全县库区乡（镇）、村（组）干部中选聘了责任心强、熟悉移民政策、群众基础好的库区维稳信息员；建立健全库区调解组织，成立了库区调解委员会，在杉城、梅口等5个乡镇人民调解委员会设立了库区调解小组。通过加强维稳队伍建设，做过细工作，促进库区的安定。
    温暖库区 倾情为民
    对库区和移民安置区或连带影响人口村（组）出现不稳定情况，该县移民干部及时进村入户下访、走访，了解实际困难，并向他们分析缘由、解读政策，及时化解矛盾纠纷；着力于及时化解，积极开展走访、接访、回访工作，及时发现问题、消除隐患。
    该局每名干部挂钩联系1-2个库区乡（镇），定期和乡镇干部到移民村（组）走访，了解移民实际困难，帮助解决实际问题，此外在每年春节前夕还积极开展“温暖在库区、倾情为移民”活动。同时，该局积极筹措资金，于2010年建立了移民经常性慰问制度，对因病、因灾、因子女升学致贫的移民进行慰问。该局还认真开展接访工作，建立了移民局局长接待日制度，对来访移民提出的诉求，能够依法依规、入情入理妥善解决。对库区和移民安置区或连带影响人口村（组）出现不稳定情况，县移民局及时进村做好工作，促使他们息诉息访。近年来，县有关领导和县移民局负责人共下村回访20余次，有效化解了大部分矛盾纠纷。目前，县内移民或连带影响人口重信重访行为基本消除。

《法制今报》9月25日第5版《专题报道》