(根据录音整理，未经本人审阅)

同志们：

元宵佳节刚过，我们就在这里召开全市“平安库区”创建工作暨水库移民后期扶持工作会议，这充分体现了市政府对水库移民工作的重视。这次会议的主要任务是总结交流2011年度和安排部署2012年度全市“平安库区”创建和水库移民后期扶持工作。上午，黄正康局长总结了2011年全市库区移民工作，提出了2012年工作意见，我完全同意，请你们认真抓好贯彻落实。刚才，尤溪、清流县移民局和库区“双十”典型代表做了很好的经验交流，会议还表彰了先进集体和先进个人，市文明办、信访局等部门领导作了很好的发言，讲得很好。

过去的一年，全市库区系统认真贯彻落实省上和市委、市政府府的决策部署，紧紧围绕库区稳定发展大局，凝心聚力、攻坚克难、奋力拼搏，取得了“五个明显 ”的佳绩：

一是库区经济得到明显发展。通过几年来贯彻落实水库移民政策，全市12个县(市、区)87个乡镇353个移民村经济社会得到了明显发展。

二是库区民生得到明显改善。从移民行路难、饮水难、就业难，到村容村貌、社会事业等方面问题均得到了有效解决，移民生产生活环境得到明显改善。

三是后扶工作机制得到明显提升。从过去的扶持移民发展渔业、畜牧养殖，到现在扶持移民创业园、移民示范村、移民文化活动中心等工程建设，各级移民管理机构在实际工作中摸索出很多的经验做法，使后扶项目建设更顺应民意、切合实际。

四是库区维稳基础得到明显夯实。通过源头治理破解稳定难题，阳光操作维护移民权益，重心下移夯实基层基础，排查化解促进案结事了，“1+N”联动在库区机制创新，实现了库区和移民安置区总体和谐稳定。对此，市信访局在会议上也给予了充分肯定。

五是干部队伍建设得到明显加强。全市12县(市、区)均成立了移民局，7个县移民局按正科级配备，另有3个县移民局主要领导高配，80%的移民干部学历在大学专科以上。

借此机会，我代表市政府向过去一年来为我市库区发展与稳定付出辛勤汗水、作出不懈努力的各级各有关部门和全体移民干部表示崇高的敬意和衷心的感谢！向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！

库区移民工作，是贯彻市委、市政府农业农村工作的一项非常重要的内容。下面，我再强调三点：

一、了解实情，吃透政策

什么叫了解实情，什么叫吃透政策，毛泽东同志讲过“有的放矢”，其中，“的”就是实情，“矢”就是政策，要真正分管好移民工作，就要抓好项目关，怎样报的准，怎么报才能反映民意，这就需要调查研究。古人云“成大事者多谋于众”，要把所在县、乡镇移民的情况、移民的意愿、移民的困难了解清楚，要深入研究国家、省上库区移民有关政策，把政策研究通，把文件领会透，只有上了解政策，下了解民情，做到有的放矢，工作才能出成效。做好移民工作，这一点尤为重要，不仅是对各县(市、区)分管领导的要求，更是对市、县两级移民开发局的要求。

二、重在运作，用好政策

要抓好谋划。古人云“凡事预则立，不预则废。”用好政策，重在运作，谋划是关键。人的眼光分为三种，一是坐井观井，二是坐井观天，三是坐天观井。我们要有第三种的眼光，站在县、市甚至是全省的角度来谋划项目。项目谋划中要注意抓好结合，要与当地县委、县政府的工作思路相结合，与当地城镇总体规划相结合，与百姓的愿望相结合；要把规划量化为具体项目；要突出重点，哪些项目要先实施，一些重要项目短时间内不能实施，但要规划好，做到心中有数；要统筹好各部门资金，把资金用活；要深入研究，加强项目前期工作。

三、突出成效，落实政策

把政策落实好，体现在以下五个方面：一是库区要发展。不能仅仅停留在农业发展上，可以更多的体现在二、三产业的发展上。找准一条具有竞争力、能够增加移民收入的发展产业；二是民生要改善。要切实解决移民群众的居住环境、道路、就业等问题；三是维稳要注重。对重点乡镇，村，重点人群要进行动态管理，做到心中有数；四是从政要廉洁。移民资金是高压线，碰不得，要切实加强移民资金监管；五是队伍要加强。要注重提升各级移民管理机构管理水平、运作能力，提高工作能力，使工作更切合三明实际，更符合百姓愿望，更能够融入市委、市政府中心工作，把三明的库区建设的更加优美、更加和谐、更加幸福。