明政移〔2011〕62号

各县(市、区)移民开发局，本局各科(室、中心)：

为进一步规范我市大中型水库移民后期扶持项目前期工作办理流程，理顺市、县(市、区)、局业务科室之间的职责关系，根据全省后期扶持规划实施管理办法的有关规定，结合我市项目前期工作实际，现就规范我市后期扶持项目前期工作流程等有关问题通知如下：

一、规范项目前期文件封面格式

各县(市、区)移民局、各项目责任主体委托资质单位或专业技术人员编制的可行性研究报告、初步设计、施工图设计、项目实施方案等项目前期文件，应统一文件的封面格式和内容(详见附件1)，包括：一是注明年度计划项目的类别；二是注明项目名称与前期文件类别。要求前期文件的名称与年度计划的项目名称一致；三是编制单位落款。属有资质的设计单位编制的，落款设计单位全称并加盖方章；属专业单位编制的，落款专业单位全称并加盖公章；属专业技术人员编制的，由专业技术人员签名；四是注明编制时间。

二、项目前期工作流程

(一)关于项目前期文件报送环节。属市级审查的项目，各县(市、区)移民局要按年度计划类别一次性报送项目前期文件，并以请示文种上报。分批次报送的，要求另文补报前期文件送审请示。前期文件送审请示一式三份，局办公室、对应业务科室和市库区移民服务中心(以下简称中心)各一份。项目前期文件送审表(详见附件2)按年度计划类别分开，作为请示附件与请示正文合并装订。送审表的项目数要与前期文件的文本数量一致。属省级审查的项目，由各县(市、区)移民局直接向省移民局报送，送审请示抄送市移民局。

(二)关于项目前期文件签收环节。一是各县(市、区)移民局上报的项目前期文件送审请示，统一由局办公室签收，填写《三明市移民局项目前期文件收文转办登记表》(详见附件3)，并交由局领导批示。二是项目可行性研究报告、初步设计、实施方案等技术资料，直接报送中心签收。

(三)关于项目前期文件审查环节。中心收件后，根据局领导批示意见对前期文件进行登记、分类整理，应在五个工作日内交由专家审阅；有关专家应在十五个工作日内提出咨询或审查的书面意见交给中心；中心应在十个工作日内召开前期文件审查会议，十个工作日内形成项目前期文件审查会议纪要、审查意见和专家咨询意见。各个项目的专家咨询意见应按年度计划类别分县(市、区)整理并注明前期文件类型。项目前期文件从收件到审查结束，时限不得超过二个月。

(四)关于前期文件批复环节。相关业务科室应根据中心审查会议纪要、审查意见和专家咨询意见，在十个工作日内完成立项批复。必要时可提出对项目前期文件进行修改、补充和完善的内容和时限要求，由中心负责跟踪落实。

(五)关于项目前期文件档案管理环节。各县(市、区)移民局报送的项目前期文件审查结束后，由中心负责分县、分年度、分计划类别予以保管。项目立项批复后一年之内，中心应将项目前期文件移交给各有关县(市、区)移民局存档。

附件：1．项目前期文件封面格式样本及说明

2．****县（市、区）***年度****计划项目前期

文件送审表

3．三明市移民局项目前期文件收文转办登记表

附件.rar

二○一一年九月五日