2009年12月23日，《人民日报》“人民论坛”栏目刊发了《“四怨干部”要不得》的文章；2009年12月24日，人民网“今日话题”栏目刊发了《“四怨干部”要不得，如何破除干部怨气》的文章；2010年1月3日，人民日报发表了《顽强拼搏、开拓创新、团结前进》的评论员文章。这三篇文章各有所表但相互关联，立意不同但意味深长，值得我们学习和思考。

    “四怨干部”，怨上级、怨下属、怨同事、怨前任；“四怨领导”，怨条件、怨环境、怨制度、怨文化。这两个“四怨”的最大共同点在于一旦工作中出现问题或者面对工作中的矛盾，只是一味埋怨客观存在的困难和问题，他们或者看到了一部分问题、或者找到了一部分矛盾，但从来没有从自身、从内部寻找问题、查找原因，在不断的抱怨中驻足不前甚至渎职误事。在2010年全国政协新年茶话会上，胡锦涛同志发表重要讲话指出，要继续创造伟业，必须“顽强拼搏、开拓创新、团结前进”，强调只有顽强拼搏，才能走的扎实稳健；只有开拓创新，才能走得又好又快；只有团结前进，才能走得坚定有力。胡锦涛同志的讲话高屋建瓴、意义深远，既为我们指明了未来继续发展的努力方向，同时也很好的解决了“四怨”领导干部所存在的问题。三篇文章联系起来，我们不难发现，要破除“四怨”问题、直面工作中出现的问题和困难，就要联系我们工作实际，深入学习和贯彻胡锦涛同志关于“顽强拼搏、开拓创新、团结前进”十二字讲话精神，做到奋发进取有所作为。

    当前从我市水库移民工作角度而言，点多、线长、面广、政策新等特点和机构弱、人员少、经费缺、经验不足等问题比较突出，一直制约着水库移民后期扶持等各项工作的顺利开展。特别是大中型水库移民后期扶持政策是一项长期性、政策性、惠农性政策，政策落实的好坏、工作开展的成败，将直接影响到扶持的成效和社会的稳定。面对新政策、新工作，在实践中容易出现政策执行不够到位、工作落实不够到位、资金管理不够到位和平安创建不够到位等问题，而我们个别干部在这个过程中也不自觉的充当起“四怨”领导干部。要么怪机构不健全、人手不够用，要么怪工作难开展、没有现成经验，要么怪经费没保障、工作管理难，要么怪经办不得力、乡镇不支持……总之会有一大堆理由来说明开展后期扶持工作中存在的难度、来辩解开展后期扶持工作中出现的失误，最后得出的结论是：客观存在、非我所愿、实属无奈。

    胡锦涛同志强调：没有顽强拼搏，我们不可能从容应对、迎难而上；没有开拓创新，我们不可能危中见机、运筹帷幄；没有团结一心，我们不可能众志成城、共克时艰。这十二字要求具体落实到我们水库移民工作而言，就是要始终保持清醒、直面困难、奋发进取、有所作为，努力破除各级领导、干部在工作中的怨气，做到“工作落实、作风扎实、成效务实”。

    一是要保持清醒。从2006年到2009年，全市共发放直补资金约7915万元，组织实施后扶项目564个，投入后扶项目资金约10254万元，足以可见项目多、资金大、责任重。如果我们水库移民工作的领导干部不能保持清醒的头脑，就很可能在落实政策、实施项目或者管理资金上出现问题，甚至于栽跟头、吃大亏。因此，为了确保资金安全、项目安全和干部安全，为了确保能够达到政策兑现、移民满意、党政放心，各级水库移民工作人员要始终保持清醒的头脑，正确认清工作形势、正确理解政策要求、正确领会上级指示、正确了解基层实际、正确把握工作方向，做到思路清晰、重点突出、方向明确、安排妥当，从而确保执行政策不走样、落实工作不变样、完成工作不花样。

    二是要直面困难。困难是客观存在的，无论是怨上级、怨下属、怨同事、怨前任，还是怨条件、怨环境、怨制度、怨文化，都解决不了问题，所有的“怨”只能说明自己的无能和怯弱、只能说明自己的逃避和无奈，而困难绝不会因为“怨”而消除。所以工作中，各级库区移民工作人员要直面工作中的困难，拿出那种 “万水千山只等闲”、“胜似闲庭信步”的气概，拿出“愚公移山”、“精卫填海”的勇气，正视工作中出现的问题和存在的矛盾。办法总比问题多，平心静气的想一想为什么出现这些问题、为什么会存在这些矛盾，缜密周全的考虑如何处理好这些问题、如何解决好这些矛盾。如，在机构建设和经费保障上，要如何进行争取、如何进行呼吁；在项目组织实施上，要如何规范管理、如何防范风险；在维护库区稳定上，要如何落实责任、如何防患未然。要在思考问题、解决矛盾的过程中不断积累经验、锤炼自我，要在直面困难、科学应对的过程中不断提高能力、成熟自我。

    三是要奋发进取。苏增添副省长曾经说过，水库移民工作是一件难事、苦事，更是一件好事。我们所执行的政策是一项2006年刚刚实施的惠农政策，我们所从事的工作是一件工业反哺农业的工作，正可谓是“任重而道远”，也可谓是“路漫漫其修远兮吾将上下而求索”。这是一个全新的工作舞台，对于我们水库移民工作人员而言机遇与挑战并存，如何把难事、苦事办好，如何把好事办得更好，这就需要我们做到奋发进取、顽强拼搏、开拓创新。首先，在精神上要奋发。直面困难是一种态度也是一种勇气，同样工作中顽强拼搏、开拓创新更需要精神奋发、锐意进取。在工作中要树立“守土”的意识、“谋政”的观念，做到在水库移民工作上开疆辟土、拓荒耕种，有了这种精神才有可能有所作为。其次，在工作上要进取。既要克服那种怨天尤人的悲观情绪，也要克服那种夜郎自大的盲目乐观，面对所取得的成绩不骄傲，面对所存在的困难不气馁，做到“咬定青山不放松”积极进取永不放弃，把各项水库移民工作落到实处，在破除各种怨气的同时推进各项工作的开展。

四是要有所作为。这是我们工作的落脚点，也是落实“工作落实、作风扎实、成效务实”要求的具体体现。“在其职谋其政”，要善于在落实工作中收成效，要善于在执政行政中求作为。如，当前机构建设问题、项目组织实施问题、项目资金管理问题、平安库区创建问题和三峡移民遗留问题等等各项工作摆在了各级水库移民工作人员的眼前，面对这些问题逃避和埋怨是解决不了问题的，这就要求必须要有有所作为的态度来面对它、解决它，做到逐个破解难题、全面解决问题。“一万年太久，只争朝夕”，身处水库移民工作岗位，要尚于谋划移民工作，做到少一点怨气多一份担当、少一点踌躇多一份执着，做到扎实作风、落实工作、务实成效，在本职岗位上要秉着“数风流人物还看今朝”的气魄作出应有的贡献。

（作者系福州市库区移民局局长   陈水娣）