三明市水库移民后期扶持项目综合监理实施意见
为加强后期扶持项目管理，确保项目实施质量，根据国家计委、建设部《工程建设监理规定》（建监〔1995〕737号）的要求和省移民局《关于印发福建省大中型水库移民后期扶持规划实施管理办法的通知》（闽政移文[2007]43号）、三明市政府办《关于印发三明市大中型水库移民后期扶持规划实施管理细则的通知》（明政办[2007]90号）精神，结合我市库区项目的实际，特制定本实施意见。
一、项目综合监理对象与范围
对水库后期扶持项目（含发展规划及小型水库扶助等库区项目）投资100万元以下5万元以上的基础设施项目，按综合监理控制内容实行全过程监理。对高边坡挡墙及桥梁等技术性要求较高的工程，委托有相应专业资质的机构进行监理。
二、项目综合监理主体
水库后期扶持项目综合监理以省诚远库区移民工程建设监理中心三明工程监理部为主体。监理人员以省诚远库区移民工程建设监理中心三明工程监理部、县移民局的监理人员等组成。
三、项目综合监理的内容与任务
水库后期扶持项目综合监理，应根据国家的法律、法规及相应的行业规程、规范进行。
水库后期扶持项目综合监理的主要内容是“四控制、二管理、一协调”，“四控制”即前期控制、投资控制、进度控制、质量控制；“二管理”即技术档案管理和合同管理；“一协调”即协调工程参建各方之间的工作关系。
水库后期扶持项目综合监理的目的是为了加强后期扶持项目管理，确保项目实施质量，保证项目实施按《福建省大中型水库移民后期扶持规划实施管理办法》和《三明市大中型水库移民后期扶持规划实施管理细则》以及库区移民其它有关政策、规定的要求完成。
（一）项目实施前期工作控制
1.审查项目是否列入五年规划和年度计划。
2.审查项目是否符合移民意愿，有无进行通告、公示。
3.审查项目可行性研究报告或项目实施方案是否编制并按专家审查意见进行修编。
4.审查项目是否有经过批复。
5.审查项目发包程序（投标或议标）。
（二）施工阶段质量控制
1．监督承建单位严格按设计文件及有关规范要求进行施工，并进行检查验收。
2.对施工过程中质量进行跟踪监控，严格检查施工材料合格证、质保书；对质量有疑问时，应采取实物抽样复试，确保施工材料质量，并做好记录；严格控制混凝土的配合比，以及工艺与操作等情况是否始终符合要求；对关键部位重要工序和隐蔽工程，做好旁站记录。
3.强化施工过程中的监理检查，现场监理人员应做好监理日记，其中应重点记录有关于工程质量动态及影响质量因素情况的内容。
4.严格执行隐蔽工程验收制度，对隐蔽部份进行验收并办理签证手续，做好监理记录。
5.工程完成后参加由业主组织的竣工验收并出具《后期扶持项目综合监理评估报告》。
（三）实施阶段进度控制
1.审核承建单位施工合同约定的工期、施工进度计划。
2.督促承建单位严格按施工进度计划执行。
3.根据施工进度计划，不定期检查执行情况，并记录在案，实行动态控制。
4.监理人员应及时向监理部和建设单位报告施工进度情况及存在问题。
（四）实施阶段投资控制
1.熟悉项目在投标时的预算价、投标报价、合同价。
2.审核施工单位报送的已完合格工程量进度报表。
（五）技术档案管理
监理人员负责技术档案和监理档案的收集、整理、分类、归档并及时提供监理部。
1.技术档案重点突出：（1）工程开、竣工报告；（2）原材料出厂合格证等质量证明文件；（3）混凝土配合比、混凝土强度报告；（4）隐蔽工程验收记录；（5）竣工验收记录。
2.监理档案：
（1）项目前期工作检查记录；
（2）原材料检查记录；
（3）施工期间监理记录，重点突出关键部位、工序及隐蔽工程检查记录；
（4）后期扶持项目综合监理评估报告。
(六)合同管理
1.熟悉建设单位与承建单位签定的施工合同条款。
2.督促各方共同遵守合同条款规定。
(七)项目综合监理组织协调内容
组织协调工作是做好监理工作的关键，因此监理人员在项目实施中应做好具体的协调工作：
1.监理协调会：原则上每季由监理部到各库区县开一次监理协调会，协调项目实施过程中质量、进度等问题。
2.指令性文件：监理人员应充分利用监理指令单、联系单、备忘录等形式对任何事项发出书面指示，督促承建单位严格遵守与执行监理人员的书面指示。
3.及时反馈工程建设有关情况，向建设单位和有关部门反映实施中存在的问题严重性和可能造成的后果，并提出解决问题的建议。
4.做好监理部与监理人员之间的组织协调工作，形成职责分明，密切配合的运行机制。
四、监理收费
监理收费按《建设工程监理和相关服务收费标准》执行。
五、本实施意见由三明市水库移民开发局负责解释。
六、本实施意见自印发之日起施行。
天气：
发表日期：2008年8月28日