2009年度 “农村家园清洁行动”，是省委、省政府确定的为民办实事项目之一，也是我省各级库区移民管理机构的重要工作之一。一年来，我市各级移民管理机构在省移民局的正确领导和市“农村家园清洁行动”领导小组的关心指导下，按照省上确定的目标要求和工作部署，组织各相关库区村卓有成效地开展“库区家园清洁行动”，并陆续通过了市、县考核验收。现将工作总结如下：
    一、加强组织领导，明确目标责任
    领导重视，是做好“库区家园清洁行动”工作的动力。2009年“库区家园清洁行动”目标确定后，我市“库区家园清洁行动”工作领导小组即召开专题会议，早谋划细安排，进一步细化目标、量化任务、明确责任，将任务下达到全市12个县（市、区）78个库区村；各县(市、区)“库区家园清洁行动”工作领导小组也对此作了周密的部署安排，各相关库区村均指定专人负责“库区家园清洁行动”，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门人员全力以赴抓，层层抓落实。我市还分别于7月24日、8月19日两次召开全市移民局局长会议，听取“库区家园清洁行动”工作情况汇报，检查项目建设进度，提出下一步工作要求，形成了分工明确、责任清晰、上下联动、共同推进的工作格局。
    二、广泛宣传造势，营造舆论氛围
    宣传发动，是做好“库区家园清洁行动”工作的基础。我市各级移民管理机构始终将宣传贯穿于“库区家园清洁行动”全过程常抓不懈，多渠道、多方式宣传发动，让移民群众自觉参与到“库区家园清洁行动”中来，形成人人动手、户户参与的良好氛围。各级移民管理机构着力加强信息工作，主动向当地“家园办”等部门报送工作信息，做到电视有影、广播有声、报上有文章、移民网站有信息。各相关库区村均在村内醒目位置设置了不少于6块的固定宣传标语牌，开辟了宣传专栏，将规章制度上墙，一些库区村还积极编印宣传小手册、宣传画等进行宣传教育，不断提高移民群众的环保意识，增强建设清洁家园的自觉性和积极性。一年来，各相关村共设置宣传栏80个，张贴标语316条、编印宣传册3201册、宣传画187张。
    三、围绕总体目标，建立长效机制
    建章立制，是做好“库区家园清洁行动”工作的保障。各相关库区村均召开村民代表大会，表决通过了《村环境卫生管理公约》，建立了垃圾清运制度、环境卫生监督制度，并打印成册分发给村民；按照省局“百户一池、百米一箱、千人一员”的要求，制定了“库区家园清洁行动”目标责任制及具体整治方案，进一步明确了责任单位和完成时限；完善了保洁员职责，做到垃圾定时收集、及时清理、集中处理，确保村庄长期保持整洁。为了使农村库区保洁工作日常化，各县（市、区）移民管理机构定期开展垃圾治理巡查活动，成立市、县、村巡查小组，做到市一季一查,县一月一查，村一周一查，查找不足，及时整改，切实巩固治理成果。
    四、突出工作重点，抓好项目实施
    项目实施，是做好“库区家园清洁行动”工作的载体。2009年，我市“库区家园清洁行动”项目共101个，总投资353.42万元，后扶资金补助334.62万元。其中，垃圾治理项目78个，污水整治项目23个。项目实施涉及43个乡，78个村，累计建设垃圾池437个、焚烧炉27座、中转站(填埋场)11个，购买垃圾桶（箱）14662个、垃圾车（手推车）177辆，修整沟渠43628米，道路硬化2334米。我市主要从以下五个方面抓好项目实施。一是抓好项目前期工作。项目确定后,我局迅速组织专家落实项目前期工作,及时完成项目的审批。二是抓实项目经费。为确保“库区家园清洁行动”有效开展，各县(市、区)在项目资金未到位前，多方筹措资金，暂借给各库区村，有效保障了项目的及时开工建设。项目资金到位后，及时拨付，确保项目按期竣工验收。三是抓住“三个结合”。结合新农村建设“132”工程、健康教育活动、建设环境优美乡镇活动，营造“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村美景。四是抓准项目建设标准。认真按照省移民局要求和《福建省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收试行标准（村庄）》的标准,各县（市、区）移民局努力协助相关库区村开展“库区家园清洁行动”，统一购买手推垃圾车、垃圾桶、户用手提塑料垃圾桶，统一制作上墙材料,统一确定垃圾池的标准, 统一制定保洁员职责,统一制定环境卫生管理公约。五是抓牢项目竣工验收。对符合验收条件的项目，组织各有关部门及时进行竣工验收。
    五、强化督促检查，推动工作落实
    督促检查，是做好“库区家园清洁行动”工作的关键。为了确保“库区家园清洁行动”取得成效，我局各挂包工作组、各县（市、区）移民管理机构在研究决策时明确督查事项，部署工作时提出督查要求，开展督查时保证落实效果，经常深入各相关库区村检查落实“库区家园清洁行动”项目的实施。通过实施“库区家园清洁行动”项目，村容村貌有了较大改观，农村面貌焕然一新，移民的人居环境日益优化, 农村环境卫生管理长效机制逐步建立，库区村的山更绿了、水更清了、天更蓝了、路更畅了、村更靓了，群众笑容更多了。
    六、查找困难问题，努力加以改之
    在工作实践中，我市还着力查找影响和制约“库区家园清洁行动”的因素，主要有以下两个方面：
    (一)我市部分库区村、分布零散，垃圾集中清运成本高、难度大，全面实现“村收集，乡中转，区处理”的运转模式难度较大。
    (二)我市大部分库区村财力较弱。因此，在保证农村“家园清洁行动”垃圾清扫、清运工作长效机制运行上的难度大。
    下阶段,我市将继续按照省上工作部署和要求,落实后续管理措施，强化督促检查，认认真真、扎扎实实地抓好“库区家园清洁行动”，确保“库区家园清洁行动”村长期保持干净、卫生、整洁的村容村貌，不断推进库区社会主义新农村建设。

    附件：三明市2009年度“库区家园清洁行动”项目情况汇总表